Wilfredo Navarro Moreira (*)
Este 10 de enero de 2026 celebramos 19 años de victorias; 19 años de progreso, desarrollo y paz. Son 19 años del gobierno Pueblo-Presidente. Es para decirlo en altas y claras voces, un parteaguas. Un antes y un después que, a partir del 2007, cambió radicalmente el curso de la historia del país, construyendo bienestar y seguridad.
En este periodo se han dado cambios trascendentales en lo económico, social y humano. Nicaragua es otra y presenta al mundo sus avances en salud, educación, paz, energía eléctrica, agua potable e infraestructura, que son ejemplos que nos enorgullecen.
Dentro de ese contexto de desarrollo económico y avances, se establece el Presupuesto General de la República, aprobado por la Asamblea Nacional para este año, que está formulado sobre la base del Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano, así como del Programa Económico Financiero y de los planes y compromisos del buen gobierno.
Está fundamentado sobre una perspectiva de crecimiento sostenido de nuestra economía. Así mismo en la estabilidad macroeconómica, impulsada por la eficaz articulación entre las políticas fiscales, monetarias y sectoriales que viene desarrollando con éxito la Presidencia de la República.
Todas estas decisiones garantizan el manejo responsable de las finanzas públicas y, lo que es más importante, se busca darle continuidad a la priorización del gasto social, la inversión pública y la seguridad ciudadana. Hay una clara decisión de gobierno para redistribuir la riqueza del país, en beneficio de las grandes mayorías, para erradicar la pobreza y la desigualdad.
Es importante destacar que el Presupuesto de la República 2026 se basa en el principio de la sostenibilidad fiscal, manteniendo un balance entre ingresos y gastos para obtener niveles prudentes de endeudamiento público, sostenibles y compatibles con las metas de crecimiento económico.
Con ello, se logra un ejercicio adecuado de las cuentas fiscales con un resultado de superávit presupuestario por quinto año consecutivo. Dicho superávit es equivalente al 0.6% del PIB; o sea, C$4,922.6 millones, el cual servirá como un colchón de recursos para enfrentar cualquier contingencia de la economía nacional o mundial en 2026.
En el Presupuesto los ingresos fiscales son por el orden de C$171,701.5 millones y los egresos son C$166,778.9 millones, incrementados en 8.2% y 8.3% respecto a lo aprobado en 2025. Con los ingresos fiscales estimados para 2026, se financia el 96.9% del Presupuesto de gastos, lo que demuestra la solvencia tributaria de las cuentas fiscales y el fortalecimiento de las fuentes permanentes del gasto público.
El gobierno continúa aplicando una política de endeudamiento responsable y se garantiza el pago puntual de las obligaciones internas y externas. En ese sentido, en el Presupuesto se ha asegurado C$32,574.3 millones para el pago de la deuda pública, lo que consolida la confianza de nuestros acreedores y fomenta la atracción de las inversiones nacionales y extranjeras, manteniéndose el respaldo financiero de organismos internacionales y de países hermanos.
Con este esfuerzo se garantiza la soberanía financiera y la diversificación de las fuentes de financiamiento, principalmente con empresas chinas, en diferentes áreas de impacto social que sirven para contrarrestar los intentos de presión y chantaje financiero contra nuestro país.
Valioso aporte de los ingresos fiscales
Recalcamos que casi el total del Presupuesto es financiado con el valioso aporte proveniente de los ingresos fiscales (impuestos) que pagan los y las nicaragüenses. Esto es necesario decirlo porque durante los anteriores gobiernos, se financiaba casi totalmente el Presupuesto Nacional con préstamos internacionales, contrario a lo que sucede ahora, cuando el endeudamiento internacional del país ha ido sustituyéndose con los aportes fiscales de la población de Nicaragua.
Eso demuestra –además- la confianza del pueblo en su gobierno, que paga sus impuestos para que sean manejados eficiente y prudentemente, destinados para implementar de manera efectiva las diferentes políticas públicas para el desarrollo socio-económico del país, las que se traducen en obras de progreso que benefician a todos.
Al ejercer una adecuada política fiscal, se garantiza los recursos necesarios para cumplir con los objetivos del desarrollo económico y social. Se asegura la estabilidad de las finanzas públicas y preserva las condiciones macroeconómicas necesarias para el crecimiento. Por ello, la política fiscal está dirigida a consolidar un sistema tributario justo, moderno y eficiente, que mejore la redistribución del ingreso, priorizando a los pequeños y medianos productores, empresas y emprendimientos. En resumen, se fortalece la eficiencia y efectividad de la gestión tributaria.
En el Presupuesto se privilegia la adecuada administración de los recursos públicos, escogiendo aquellas inversiones y programas que generan mayor retorno social y económico. Con ello se garantiza la continuidad de los avances en la lucha contra la pobreza y la desigualdad, mejorando la calidad de vida de las familias con menores recursos, a través del fortalecimiento de la educación y salud pública gratuita en todas sus formas y modalidades; consolidando también la seguridad social y promoviendo el acceso a una vivienda digna, entre otros beneficios.
La política de gasto público e inversión, prioriza el gasto social y la inversión pública y proseguirá de manera prudente y responsable para preservar: A: La sostenibilidad de las finanzas públicas. B: El financiamiento y priorización de los programas y proyectos de inversión asociados con el combate a la pobreza y la reducción de las desigualdades económicas, apoyándose también al sector productivo.
Al priorizar el gasto social, se fortalecerá el financiamiento e inversión en salud, educación y protección social para proveer servicios de calidad y con mayor cobertura de la población, para mejorar el nivel de vida en el logro del bienestar común. En correspondencia con los lineamientos del Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza, las prioridades sociales y económicas del Presupuesto 2026 son:
Garantizar el Programa de Inversión del sector público, al que se le asignan C$53,823.2 millones. Estos recursos están orientados a la ejecución de 430 proyectos que serán ejecutados por 29 instituciones del Estado. Es de destacar que desde el año 2007, el gobierno ha priorizado la inversión pública con el objetivo de contribuir al mejoramiento de la economía, la generación del empleo y el mejoramiento y acceso a los servicios públicos.
Continúa protección al gasto social
Se continúa protegiendo el gasto social, destinándose en el Presupuesto General 2026 un monto de C$88,786.4 millones, que equivalen al 53.2% del Presupuesto de gasto, siendo los sectores Salud y Educación los que concentran la mayor parte de estos recursos. Ambos son el 64.5% del gasto social, equivalentes a C$57,256 millones. Estas sumas reflejan la relevancia y priorización de esta parte del gasto social y su correspondencia con la prestación de los servicios públicos básicos al pueblo.
En el gasto social en Educación y Salud, se continúa brindando acceso gratuito y universal a estos derechos, mejorando la calidad y cobertura de esos servicios a lo largo de todo el país. Considerando que la educación es más que un derecho humano y que es parte del motor del desarrollo humano y la transformación social, en el Presupuesto se le asigna la mayor parte del gasto social -C$29,365.9 millones, equivalentes al 33.1% del gasto-.
Tal cantidad se distribuye en las siguientes instituciones: Ministerio de Educación, C$19,047.2 millones. A las Universidades y Centros Tecnológicos, C$9,636.1 millones y al Instituto Tecnológico C$140 millones, más los recursos propios generados por las instituciones.
Se continuará con la entrega de la Merienda Escolar, Bono Presidencial Escolar, Bono Complementario a Bachilleres y Bono Presidencial del Día del Maestro, mejoras a la infraestructura escolar, compra de material usado por los docentes y la adquisición y reparación de pupitres; así como las transferencias a centros subvencionados, pago de ayuda a maestros comunitarios y populares, economatos para estudiantes de escuelas normales.
En materia de salud se continúa impulsando los servicios de salud gratuitos con calidad, eficiencia y eficacia a los nicaragüenses, implementando el Modelo de Salud Comunitaria, que impacte en los indicadores de salud y la construcción de nuevas infraestructuras para la ampliación de la red hospitalaria (incrementados en 139.4% desde el 2006). Se pasó de 33 hospitales a 79 al finalizar el año 2025, para garantizar la atención a las familias.
Para ello, se ha asignado presupuestariamente C$27,715.7 millones en gastos corrientes y de inversión, incluyendo servicios personales, bienes y un programa de inversión destinados a la ejecución de 26 proyectos de construcción y equipamiento para reforzar la red de atención de servicios que incluye la construcción de 1 centro de salud, 1 centro oncológico, 3 hospitales primarios rehabilitados y 3 hospitales primarios nuevos, 5 hospitales departamentales nuevos y 18 hospitales departamentales rehabilitados.
Se promueve un sistema social más justo
En cuanto a la protección social, se destinó C$11,260.7 millones que contiene, además, la incorporación de C$5,179.7 millones de apoyo presupuestario destinados a garantizar el pago de pensiones y prestaciones médicas. Con ello se asegura a las personas adultas mayores y trabajadores que reciban los beneficios que le corresponden, y se promueve un sistema social más justo y de bienestar.
Otro rubro importante es el sector Trasporte y Comunicaciones, al que se destinó C$29,276.8 millones, de los cuales se asignó al Ministerio de Transporte C$20,683.1 millones, a la empresa portuaria C$3,684.8 millones y al Fondo de Mantenimiento Vial (FOMAV) C$ 2,283.6 millones. Con esos recursos se procurará continuar consolidando la conectividad de los municipios y regiones, la vinculación con Centroamérica y el mundo a través del mejoramiento y ampliación de vías terrestres, puertos y aeropuertos del país.
Destacan además en el Presupuesto las asignaciones con impacto social para viviendas, transferencias municipales, los subsidios (energía eléctrica, agua para jubilados, el transporte público a nivel nacional), los proyectos de agua potable y saneamiento de Enacal, el apoyo a la Costa Caribe, el apoyo financiero al sector energético y al orden y seguridad, etc.
Por último, son de destacar las asignaciones para los programas de microcrédito, Usura Cero y Programa Adelante, que contribuyen al empoderamiento de las mujeres y el fortalecimiento del emprendimiento familiar y comunitario.
En resumen, el presupuesto Nacional 2026 permitirá seguir optimizando la calidad de los servicios prestados a los nicaragüenses para elevar el nivel de bienestar, reduciendo la pobreza y la pobreza extrema, y continuando en paz y desarrollo.
Siempre más allá!
(*) Diputado de la Asamblea Nacional.